摘要：天然氣是一種綠色環保能源，在我國實現科學、低碳發展中起到重要作用。結合國家政策、市場需求，本文分析了我國天然氣行業發展的主要影響因素。

近年來，天然氣逐漸成為能源產業的核心業務，其開發和利用取得了一系列重大突破。天然氣產業的快速發展離不開政策的強力支持和市場需求的不斷增長。

國家鼓勵使用清潔能源 政策導向利好天然氣發展

近年來，國家提出了許多關于天然氣工業發展的政策。其中，國家能源局制訂的《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》中指出，重點優化能源結構，發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主要方向。堅持發展非化石能源和化石能源高效清潔利用，逐步降低煤炭消費比例，提高天然氣消費比例，到2020年，天然氣占一次能源消耗的10％以上。《2016年能源工作指導意見》中提出，實施“十三五”能源發展計劃，推出“互聯網+”智能能源倡議的若干意見。總體而言，我國政策鼓勵清潔能源的發展，對天然氣工業的發展力度持續增大。

天然氣管網建設日漸成熟 為天然氣全國普及建立條件

為加快清潔能源的推廣和利用，我國天然氣管網建設日趨完善。經過十年來的快速發展，中國油氣管道總里程已從2004年的不足3萬千米增長到2016年的11.64萬千米。目前，東北、西南、西北和海上四大油氣通道戰略布局基本完成，標志著全國的油氣管網初步建成。我國已經逐漸形成了“西氣東輸、就近外供”的供氣格局和相對完善的區域性管網。

表1 2011-2016年天然氣管網重點項目

（資料來源：國際燃氣網）

我國城鎮化率增長促進城市燃氣發展

與其他化石燃料相比，天然氣具有熱值高、污染物排放低、價格低等優點，廣泛用于交通、電力、化工等領域，并大量供給居民用作生活燃料。隨著人們環保意識的不斷深入，以天然氣為能源的燃氣供暖得到了廣泛認可。數據顯示，中國城鎮化率從2010年的47%上升到2018年的59.58%。城鎮人口在快速增加，使得中國用氣人口數量逐漸增多。我國城鎮化率的提升有利的推動了城市燃氣發展。

我國天然氣制度及技術存在不足 與發達國家仍存在差距

我國天然氣制度及技術仍存在不足。當前我國天然氣市場機制不夠健全，燃氣標準體系及法律法規仍不完善。競爭性環節尚未實現市場化定價，并且目前天然氣交易平臺建設規模小，運行效率低。

我國天然氣的開采及利用仍處于較低水平，對頁巖氣和煤層氣的開采及利用還遠遠不夠。此外，天然氣燃燒時仍會產生二氧化碳，碳回收問題沒有完全解決。為了減少溫室氣體的排放，當前日本、美國等發達國家在天然氣使用上已經實現“密閉性燃燒”和零排放。我國在清潔利用技術上與發達國家仍存在差距。

結語

近年來，國家政策鼓勵、儲運實施逐漸完善、市場需求多元化均促進了天然氣行業的快速發展。但是，天然氣的使用技術與發達國家仍然存在差距。